БАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ

Два сценария развития

Пессимистичный и оптимистичный сценарии развития Иркутской агломерации представлены на заседании «круглого стола» в Иркутске во вторник.

С докладом об итогах работы Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа выступил заведующий отделом экономической и социальной географии Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН Сергей Артоболевский. Заседание было посвящено презентации результатов первого этапа работы над «Концепцией Иркутской агломерации: полюса роста национального уровня (народонаселенческий аспект)». Оптимистичный сценарий предполагает единство агломерации в условиях добровольной интеграции муниципалитетов, наличие общестрановой региональной политики, выработанной федеральным центром, а также региональной политики внутри Иркутской области. Планируется, что проблема нехватки рабочей силы в регионе будет решена привлечением иностранцев, по мнению С. Артоболевского, прежде всего жителей Китая. Согласно пессимистичному сценарию, могут возникнуть многочисленные новые институты власти, не будет интеграции городов и не удастся достигнуть «эффекта агломерации». По мнению С. Артоболевского, в рамках создания агломерации будет нереально достичь устойчивого естественного прироста населения, массовой миграции, сохранить существующую систему, а также ликвидировать дефицит рабочих мест без привлечения кадров извне. Среди основных процессов, затрудняющих реализацию проекта объединения Иркутска, Ангарска и Шелехова, он выделил депопуляцию населения, ограниченность и истощенность внешних миграционных ресурсов (по мнению ученого, региональные власти переоценивают количество соотечественников, которые готовы переселиться в область), невыполнение федеральным центром обязанностей в сфере формирования единой региональной политики. Также среди затруднений С. Артоболевский отметил неочевидность актуальности агломерационной темы (люди по-разному относятся к этой идее) и конкуренцию между регионами. Среди основных конкурентов Иркутской области, в том числе в плане агломерации, он отметил Красноярский край и Читу.

Среди позитивных последствий объединения территорий С. Артоболевский назвал рост числа населения, развитие и расширение зоны влияния территории, перераспределение властных полномочий, получение федеральных средств и повышение престижности региона.

Еще одним важным вопросом, который необходимо решить для реализации проекта, является выбор модели управления агломерацией. По мнению С. Артоболевского, лучший вариант – создание кооперации или института власти, который бы взял на себя только дополнительные функции, связанные с развитием Иркутской агломерации.

Круглый стол был организован Фондом регионального развития Иркутской области, в мероприятии приняли участие представители администрации Иркутской области, депутаты Законодательного собрания, руководители муниципалитетов в границах агломерации, сотрудники Фонда, ученые.

Проект создания агломерации предполагает включение в нее трех городов – Иркутска, Ангарска, Шелехова, Ангарского района, части Шелеховского и Иркутского районов. Площадь агломерации составит 2,4 тыс. кв. км, на которой будут проживать около 1 млн. человек. В рамках агломерации планируется осуществить перенос административного центра. Проекты развития Иркутской агломерации предполагается реализовать до 2020 года, общая сумма необходимых инвестиций составит более 295 млрд. руб.

12.09.2007

Агентство "Сибирские новости"

Читать полностью