baikalarea.ru
О сайте | Иркутск  | Байкал | Прибайкалье | Кругобайкалка | Сибирь | Краеведение | Туризм | История | Иркутский мост |
Бабр
 Фотогалереи
Иркутск день за днем
Иркутск день за днем
Хотите заглянуть в самые укромные уголки Иркутска? Или посмотреть на город с высоты птичьего полета? Каждый день здесь Вас ждет новая фотография.

Иркутяне
Иркутяне
Жители, гости, просто проезжие.

Байкал
Байкал
Хрустальная вода и черный мрак глубин, бездонное небо и свинцовые облака, настоенный на травах жар долин и белые шапки горных вершин.

Кругобайкалка день за днем
Кругобайкалка день за днем
Кругобайкальская железная дорога, Байкал, горы, окружающие озеро, люди, живущие на его берегах, памятники природы, архитектуры и многое другое.

Песнь красоты Байкала
Песнь красоты Байкала
C этой минуты Вы вступили в необычный мир: на нашей планете он единственный в своем роде. Все, что Вы увидете здесь - это лишь малая часть того необьятного и великого пространства воды, овеянного легендами, которое мы называем Байкалом.

 История и архитектура
Кругобайкальская железная дорога
Кругобайкальская железная дорога
Удивительное место есть на берегу озера Байкал - одноколейная тупиковая железная дорога, в народе называемая "Кругобайкалка". Место, где спокойную и размеренную жизнь нарушают только проезжающий два раза в сутки поезд в три вагона, да компании туристов.

 Полезности
Температура в центре г. Иркутска
Температура в Иркутске
Загляните сюда перед тем, как выйти на улицу. А вдруг там уже зима!

 



Игорь Есиповский: год во главе Иркутской области. Итоги и перспективы



15 апреля 2008 года президент России Владимир Путин подписал указ об отставке губернатора Иркутской области Александра Тишанина "в связи с заявлением о досрочном прекращении полномочий". Этим же указом глава государства назначил депутата Государственной думы Игорь Есиповского временно исполняющим обязанности иркутского губернатора. И хотя "постоянным" руководителем нашего региона Игорь Эдуардович стал в ноябре, когда Законодательное собрание нового созыва наделило его полномочиями по предложению президента Дмитрия Медведева, но именно 15 апреля исполняется год, как Есиповский возглавляет Прибайкалье. Местные политологи оценивают его работу и дают прогнозы на будущее.

Алексей Петров, эксперт Московского центра Карнеги, координатор межрегионального общественного фонда "ГОЛОС-Сибирь":

-- Если Александра Тишанина к губернаторству привел главный железнодорожник страны Владимир Якунин, то покровитель Игоря Есиповского -- наш земляк, давний сослуживец Владимира Путина, генеральный директор госкорпорации "Российские технологии" Сергей Чемезов. Год спустя можно говорить, что губернатор Игорь Есиповский, пусть и с натяжкой, стал своим для местной элиты, но пока не стал своим для жителейрегиона.
Тишанина в народе поначалу тоже восприняли осторожно, но быстро полюбили как "чертовски своего парня". Его рейтинги не доходили до ножиковских (хотя в некоторых территориях были близки к ним), но на протяжении всего руководства областью они росли только вверх, несмотря на скандалы и уголовные дела. А теперь народ настроен в целом прохладно.
Вроде и пресс-служба укомплектована из лучших в Иркутске специалистов, и с народом новый губернатор общается, а все же чего-то не хватает. Тем более что первый заместитель Игоря Есиповского Сергей Сокол, на словах признавая главенство губернатора, в общении с прессой более наступателен, напорист, в общем "забивает" своего начальника. Наверное, жители нашего региона устали от смены губернаторов. Да и у прежней администрации был настрой именно на быстрые, всеми ощутимые результаты, пусть и любой ценой. К тому же Тишанин по своему складу ближе пониманию большинства, а ныне дистанция все же ощутимее. А тут еще и кризис...
Для региона год Игоря Есиповского сопровождался рядом больших потерь. Иркутск лишился военного института.
Остановлен Байкальский ЦБК, о чем мы давно мечтали, но вовсе не такими методами, на которые надеялись -- не по плану, а "фейсом об тейбл". Долго решали вопросы по особой экономической зоне, а в итоге проиграли "сражение за Байкал" нашим соседям -- Республике Бурятия, президент которой (а не наш губернатор!) получал приз за второе место Байкала в конкурсе "Семь чудес России". Не всегда и не полностью в этом виноват Есиповский. Но вряд ли будет успешным политик, раз за разом перекладывающий (пусть и убедительно!) вину на других.
В плюс можно записать конструктивные отношения губернатора с региональным парламентом, успешное завершение работы над Уставом объединенной области и вообще завершение объединительного процесса, включая выборы в Законодательное собрание (проведенные, правда, с "шероховатостями").
Вспомним пятый БЭФ, быстрое снижение цен на бензин (впрочем, после столь же быстрого повышения), февральский визит президента Медведева, у которого от Иркутска осталось не самое плохое впечатление.
И все же в целом губернатор и его окружение закрыты дляжителей региона, если не считать за открытость тщательно выверенные ответы на "отфильтрованные" вопросы. Возможно, отсюда и беспочвенные слухи о грядущей отставке Есиповского, появившиеся на днях в федеральных СМИ. Остается пожелать Игорю Эдуардовичу терпения. Если человек приехал сюда работать всерьез и надолго, то иркутяне это обязательно отметят. По крайне мере, для себя внутри. Губернатор на то и губернатор, чтобы гордиться не только тем, что его отметили в Кремле. Кремль-то один, а жителей Иркутской области почтитри миллиона.

Михаил Зимин, директор издательского проекта "Кто есть кто в Иркутске": Перспективы в густом тумане

-- Оценивать деятельность областного руководства можно по-разному. При желании убедительными будут и "плюс", и "минус" -- смотря какой инструментарий задействовать и какие цели ставить перед собой. Тем более что объективные критерии оценки, утвержденные администрацией президента РФ, неизвестны большинству населения. Вместо них мы видим безудержный пиар отдельных направлений, фактов, событий, мало связанных между собой и с контентом (впрочем, такая же картина в большинстве других регионов). Когда система оценки чрезмерно сложна -- ситуация становится непрозрачной. Мы знаем лишь, что по многим показателям Иркутская область внизу общего списка субъектов РФ.
Если же сравнить нынешнего губернатора с предыдущим, то Игорь Есиповский выглядит предпочтительнее Александра Тишанина. Меньше метаний, непредсказуемых шагов, разворотов в обратную сторону. Да и, в отличие от ситуации в период губернаторства Тишанина, уголовных дел против сотрудников областного правительства не заведено. Пока не заведено?
Еще одно различие между Есиповским и Тишаниным (да и Говориным) -- отсутствие видимых конфликтов исполнительной власти с Законодательным собранием и местной элитой. Но, с другой стороны, именно видимой -- на самом деле разногласия сохраняются, просто они ушли за кулисы. Тем не менее, губернатору удалось привлечь на свою сторону двух известных юристов -- Виктора Игнатенко и Сергея Шишкина, с которыми в ходе выборов в Законодательное собрание были острые столкновения.
Если посмотреть взглядом обывателя, то заметны плоды подготовки к Байкальскому экономическому форуму 2008 года -- в Иркутске отремонтированы многие дорог, город слегка похорошел. Но, опять же, неясно, чья это заслуга -- Есиповского или Якубовского, ведь у победы много отцов, и лишь поражение всегда сирота.
Главное, что инкриминируют губернатору и его команде -- отсутствие действий по регистрации предприятий, входящих в ФПГ и действующих на территории области в качестве местных налогоплательщиков. Но этот вопрос решить очень сложно, нужны шаги на федеральном уровне. Самостоятельно, на региональном поле, что-то можно было сделать разве что в "проклятые 90-е", когда губернатором был Юрий Ножиков. А теперь шаг влево или вправо от вертикали власти приравнивается к побегу, так что не забалуешь.
Если оценить итоги годичной работы Игоря Есиповского весьма проблематично, то перспективы вообще в густом тумане. Здесь, по большому счету, парадом командует его величество кризис -- и не столько в пределах Иркутской области, сколько в масштабах России.

Сергей Беспалов, эксперт Иркутской школы публичной политики: Исполнение вместо управления

-- Главный вывод относительно губернатора и его правительства -- много тактических, сиюминутных, оперативных, технических шагов и почти нет стратегических.
Конечно, огромное влияние на деятельность власти оказывает кризис. Но если мы посмотрим и на благоприятное, докризисное время, когда Игорь Есиповский уже работал здесь в ранге врио губернатора, то стратегических действий тоже не было. Это контрастирует с Александром Тишаниным, который пытался внедрить много новшеств -- агломерацию, лесные биржи, особую экономическую зону, то есть стратегически переиначить региональные процессы. Да, не все было просчитано. Да, были ошибки и некрасивые истории (например, вмешательство в земельные отношения в Иркутске, чтобы контролировать финансовые потоки областного центра).
Тишанину не хватило интеллектуального, лоббистcкого, кадрового, волевого потенциала, чтобы осуществить задуманное. Но он все же "крутился". При Есиповском иная картина: кроме аморфной и не им придуманной модели развития северных районов области -- по существу, это компиляция инвестиционных планов крупных компаний, масштабных идей не видно. Творческая работа областного правительства фактически находится "на нуле".
В условиях кризиса работа администрации Есиповского сводится к исполнению бюджета: эти деньги туда, эти -- сюда, эти -- оттуда, эти -- отсюда... Принципиального понимания, куда область выйдет из кризиса, не просматривается. За множеством сообщений о повседневной деятельности заместителей председателя правительства и министров, словно из хаотически подобранной мозаики, не складывается общей картины. Мы видим не столько управление процессами, решение проблем, сколько их "запиаривание".
В отличие от своего предшественника, губернатор в большей степени учитывает интересы региональной элиты, хотя ключевые посты в исполнительной власти, как и прежде, занимают "варяги", только с другими фамилиями. Но раз многие министры -- из местных, то и региональная элита относится к Есиповскому нейтрально-положительно. А вот большинство населения не ощущает успехов в деятельности областного правительства. Прорыва нет, есть топтание на месте, а с учетом стремительного бега времени, шаг назад.
Для области такое поведение губернатора и правительства -- скорее негатив, чем позитив. Несмотря на могущественных кураторов в Москве (прежде всего, это генеральный директор ОАО "Российские технологии" Сергей Чемезов), у областного руководства сохраняются сложности с федеральным центром, включая Минфин, и некоторыми корпорациями. В одном из немногих достижений -- получении для Иркутска миллиарда рублей из федерального Фонда реформирования ЖКХ – целиком заслуга городской администрации.
Нижняя ступень власти -- местное самоуправление – лишена многих доходов в бюджеты и, тем самым, фактически доведена до банкротства. То, что неплатежеспособность областного бюджета частично переложена на муниципальные образования, очень плохо. Это свидетельствует о невысоком качестве регионального менеджмента.
Сохраняются и кадровые проблемы. Когда первый заместитель председателя правительства области фигурировал в качестве кандидата на губернаторство уже в пяти регионах, то возникает дилемма: ему надо или прекратить баллотироваться, или уйти с нынешней должности. Ситуация в руководстве нашего региона -- еще одно подтверждение необходимости вернуть прямые, всенародные выборы губернаторов. Иначе система назначений будет и дальше генерировать середняков и тех, кто ниже среднего, а также разгул коррупции.

Юрий Пронин, заместитель главного редактора "Байкальских вестей": Работа только начинается

-- С точки зрения преемственности курса правительство Игоря Есиповского ближе к администрации Александра Тишанина, чем Бориса Говорина. Некоторые из тишанинских проектов (скажем, агломерация Иркутска, Ангарска и Шелехова) не получили продолжения. Не используются и такие формы работы, как Региональный и Градостроительный советы. Зато развивается идея особой экономической зоны туристcко-рекреационного типа, делаются попытки взять под контроль ситуацию в лесозаготовке. Целый список проблем и объектов достался Есиповскому от всех его предшественников на посту иркутского губернатора и даже от советского периода: Байкалький ЦБК, новый мост через Ангару, реконструкция действующего и планы строительства нового аэропорта в областном центре.
А вот в кадровой политике происходит частичное возвращение к временам Бориса Говорина: представители управленческой элиты региона получили больше мест в исполнительной власти, чем при Тишанине. Особо следует отметить привлечение к работе в областном правительстве бывших мэров крупных городов. Руслан Болотов (Шелехов) назначен министром строительства и дорожного хозяйства, Евгений Канухин (Ангарск) возглавил Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи, первый заместитель Канухина в мэрии Ангарска Татьяна Поронова руководит областным Минфином. Нынешний заместитель губернатора, его официальный представитель в Законодательном собрании Сергей Кушнарев, министр образования Виктор Басюк, начальник управления пресс-службы и информации Ирина Леньшина пришли из администрации Иркутска. С говоринских времен сферу социального развития, опеки и попечительства возглавляет Семен Круть, а нынешний министр экономического развития, труда, науки и высшей школы Владимир Пашков успел поработать и в мэрии Братска, и в областной администрации Бориса Говорина.
Речь, однако, именно о частичном возвращении, так как ключевые должности в исполнительной власти региона, как и при Тишанине, занимают приезжие управленцы, включая губернатора. Это и оба первых вице-премьера -- Михаил Штонда и Сергей Сокол, и двое из троих заместителей председателя правительства -- Александр Моисеев и Михаил Кручинин. Да и третий, финансово-экономический, зампред Александр Ведерников, будучи, правда, уроженцем Иркутской области, последние годы работал в Красноярске и Москве. У "силового" заместителя губернатора Юрия Гуртового тоже местные корни и недавняя работа за пределами нашего региона.
Не бывает губернаторов, абсолютно равноудаленных от финансово-промышленных групп. Если Борис Говорин ориентировался, прежде всего, на "частников" -- "Базовый элемент" и ТНК-БиПи, Александр Тишанин -- на государственные корпорации РЖД и Газпром, то за Игорем Есиповским виден своеобразный вариант государственно-частного партнерства "Российских технологий" и "Норильского никеля". Другое дело, насколько та или иная администрация региона способна выйти за рамки корпоративных обязательств и учесть в своей работе иные интересы. В отношении нынешнего правительства области это обстоятельство еще не прояснилось.
Рано давать оценку и главному -- качеству и результатам работы. Во-первых, год Есиповского разбит, по существу, на две части: до кризиса и в период кризиса. Это значит, что алгоритм регионального менеджмента пришлось кардинально менять, причем в форс-мажорном режиме. До кризиса не было и крупных успехов, и значительных ошибок. Крепкие середняки -- такая оценка в адрес руководства Иркутской области звучала чаще других. Сейчас, в условиях кризиса, критики намного больше. Однако на фоне остальных регионов (включая давних соперников-красноярцев) Прибайкалье сейчас смотрится не так уж плохо. Правда, ситуация неустойчива и, не исключено, может значительно ухудшиться. Во всяком случае, пока не видно ни "дна", ни "финиша" -- настоящая работа только начинается.

Байкальские вести

15 апреля 2009 г.


просмотров: 966
 Форум
Ваше имя: где живете:
       e-mail:           www:


Введите код:




 Другие статьи
Игорь Есиповский: Иногда мне кажется, что я родился в Приангарье

Меньше месяца назад, 15 апреля, состоялась последняя пресс-конференция Игоря Есиповского. Губернатор подводил итоги работы за год, делился планами на будущее… Сегодня мы публикуем выдержки из его разговора с журналистами. Дальше...


В авиакатастрофе погиб губернатор Иркутской области Игорь Есиповский

Сегодня в результате авиакатастрофы погиб губернатор Иркутской области Игорь Есиповский. Кроме губернатора на борту находился первый заместитель председателя правительства, руководитель аппарата губернатора Михаил Штонда, личный охранник Шостак, пилот Жидилеев и одно частное лицо - говорится на сейте Вести.ру. Дальше...


Игорь Есиповский: за 2,5 часа о четырех месяцах на посту главы региона

Сегодня исполняется ровно четыре месяца со дня назначения Игоря Есиповского временно исполняющим обязанности губернатора Иркутской области. Накануне этой «даты», в среду, глава региона провел первую большую встречу с иркутскими, ангарскими и усольскими журналистами, которая продолжалась 2,5 часа. За это время Игорь Есиповский успел поделиться своим видением ситуации в области, рассказал о планах по формированию правительства Приангарья, перспективах создания региональной авиакомпании, первой кадровой ошибке и ответил на все другие вопросы, которые смогли придумать для него журналисты. Дальше...


Игорь Эдуардович Есиповский

Дальше...


Губернатором Иркутской области утвержден Игорь Есиповский

Законодательное собрание Иркутской области утвердило губернатором региона Игоря Есиповского, сообщает РИА Новости. За кандидатуру Есиповского проголосовали 39 депутатов, против высказались 8 человек, воздержавшихся не было. Всего в областном Законодательном собрании 50 депутатов. Дальше...


Игорь Есиповский официально вступил в должность губернатора Иркутской области

Торжественная церемония вступления в должность губернатора Иркутской области Игоря Есиповского состоялась в субботу 13 декабря в БайкалБизнесЦентре, сообщает корреспондент "Губернаторы.Ru". На мероприятии, в частности, присутствовали: депутат Государственной Думы РФ Сергей Колесников, заместитель председателя Совета Федерации РФ Дмитрий Мезенцев, генеральный директор госкорпорации "Ростехнологии" Сергей Чемезов, президент Объединенной авиастроительной корпорации Алексей Федоров, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, члены правительства региона. Дальше...




 Поиск Google  

 
Web baikalarea.ru
 Разделы  

Байкальский край
Иркутск
Иркутяне
Альков Леонид
Антипов Александр
Баранов Юрий
Белый острог
Бержинский Игорь
Болсун Елена
Болтенков Вадим Иванович
Бородин Леонид
Бриль Николай
Брюханенко Эдгар
Брянский Валентин
Вампилов
Ведищева Аида
Верещагин Глеб Юрьевич
Вержуцкий Борис
Волков Сергей
Воронов Сергей
Воропай Николай
Гайдай
Герасимов Михаил
Говорин Борис Александрович
Горбунов Геннадий
Григорьева Елена Ивановна
Гурулев Альберт Семенович
Данилов Юрий
Демин Анатолий
Дятлов Виктор
Ераков Николай Петрович
Есиповский Игорь
Жеребцов Гелий
Загурский Николай Матвеевич
Задорожная Елена
Зубарев Сергей
Зуев Эдуард
Кашин Николай Павлович
Кейко Александр
Кербель Борис Михайлович
Козьмин Алексей
Козьмин Феликс
Колчак
Кондратенко Роман Исидорович
Копылов Вадим Георгиевич
Корзун Евгений
Коровин Сергей Александрович
Косенко Павел
Красовский Григорий
Креславский Михаил
Круглов Виктор
Кузьмина Евдокия Константиновна
Лапенков Владимир
Леви Кирилл
Летников Феликс Артемьевич
Лисысянь Игорь
Локхид Оверенд
Любимов Александр
Макаров Борис
Мацуев Денис
Машкин Геннадий Николаевич
Медведев Герман Иванович
Мелентьев Лев Александрович
Михаил Фомин
Михасенко Геннадий
Молокова Лидия Михайловна
Намдаков Даши
Наумов Игорь
Ножиков Юрий Абрамович
Параничев Юрий
Перевозников Сергей
Писарский Борис
Поздняков Константин
Потапов Владимир
Почекунин Валерий
Пржевальский Николай Михайлович
Рак Владимир
Романов Антон
Ротенфельд Борис
Савельев Николай
Сага Александр
Самсонов Юрий
Сергеев Марк
Сериков Лев
Сибиряков Александр
Синявский Борис Леонтьевич
Скаллер Григорий
Смольков
Таевский Дмитрий
Тарасюк Раиса Ефимовна
Тен Сергей
Тишанин Александр
Устинов Семен
Федоров Алексей
Фефелов Игорь
Филиппов Ростислав Владимирович
Фролов Д.Н.
Хомич Альбина
Хэнк Бирнбаум
Шаповалов Андрей
Шаповалов Владимир
Шахеров Вадим Петрович
Шевченко Валерий
Шерман Семен
Шмидт Сергей
Шпрах Владимир
Щапов Афанасий Прокопьевич
Щербин Валерий
Эмдин Сергей
Юрченко Александр
Язев Сергей
Якубовский Владимир
Янковская Лидия
Боровский Виктор Митрофанович
Меерович Марк
Грачев Михаил
Истомин Геннадий
Мезенцев Дмитрий
Матисон Анна
Битаров Александр
БЫЧКОВ Игорь Вячеславович
Кондрашов Виктор Иванович
Чертилов Игорь
Улицы
Районы
Новые стройки
Общественные места
Примечательные места
История
Культура
Генплан
Мегаполис
Парки, зеленые зоны
Памятники
Памятники архитектуры
Монументальные сооружения
Церкви
Кладбища
Организации
Иркутск день за днем
События
Иркутску 350 лет

 Есиповский Игорь

1. Игорь Есиповский официально вступил в должность губернатора Иркутской области
2. Губернатором Иркутской области утвержден Игорь Есиповский
3. Игорь Эдуардович Есиповский
4. Игорь Есиповский: за 2,5 часа о четырех месяцах на посту главы региона
5. Игорь Есиповский: год во главе Иркутской области. Итоги и перспективы
6. В авиакатастрофе погиб губернатор Иркутской области Игорь Есиповский
7. Игорь Есиповский: Иногда мне кажется, что я родился в Приангарье

  Последние сообщения  

  Реклама  


  Друзья и партнеры  


www.baikalsvet.com Светодиодные технологии. Светодиодные прожекторы, светильники. Ландшафтная и интерьерная подсветка.

  Ссылки  



 
Байкальский край


рублей Яндекс.Деньгами
на счёт 41001152209332 (Байкальский край)


101 ms Golden BABR Журнал Вокруг света. Путешествия, приключения, открытия, рассказы, страны, первооткрыватели,
исследователи, география, континенты, сокровища, клады, обои, ссылки, отдых, Крым