baikalarea.ru
О сайте | Иркутск  | Байкал | Прибайкалье | Кругобайкалка | Сибирь | Краеведение | Туризм | История | Иркутский мост |
Бабр
 Фотогалереи
Иркутск день за днем
Иркутск день за днем
Хотите заглянуть в самые укромные уголки Иркутска? Или посмотреть на город с высоты птичьего полета? Каждый день здесь Вас ждет новая фотография.

Иркутяне
Иркутяне
Жители, гости, просто проезжие.

Байкал
Байкал
Хрустальная вода и черный мрак глубин, бездонное небо и свинцовые облака, настоенный на травах жар долин и белые шапки горных вершин.

Кругобайкалка день за днем
Кругобайкалка день за днем
Кругобайкальская железная дорога, Байкал, горы, окружающие озеро, люди, живущие на его берегах, памятники природы, архитектуры и многое другое.

Песнь красоты Байкала
Песнь красоты Байкала
C этой минуты Вы вступили в необычный мир: на нашей планете он единственный в своем роде. Все, что Вы увидете здесь - это лишь малая часть того необьятного и великого пространства воды, овеянного легендами, которое мы называем Байкалом.

 История и архитектура
Кругобайкальская железная дорога
Кругобайкальская железная дорога
Удивительное место есть на берегу озера Байкал - одноколейная тупиковая железная дорога, в народе называемая "Кругобайкалка". Место, где спокойную и размеренную жизнь нарушают только проезжающий два раза в сутки поезд в три вагона, да компании туристов.

 Полезности
Температура в центре г. Иркутска
Температура в Иркутске
Загляните сюда перед тем, как выйти на улицу. А вдруг там уже зима!

 



Сергей ЗУБАРЕВ: Власть должна предоставить гражданам право избирать и быть избранными



Существующую в России систему местного самоуправления не критикует теперь только ленивый. И федеральные власти, и региональные, и сами мэры называют ее неэффективной, неповоротливой, не дающей стимулов к проявлению инициативы и улучшению жизни. Кризисное состояние местного самоуправления тем заметнее, чем больше долги по зарплате, выше цены и ниже температура воздуха в регионе. В Госдуме тем временем рассматриваются вопросы реформы местного самоуправления. Депутаты обсуждают два законопроекта, один из них внесен правительством, другой представила группа "Народный депутат". О местной реформе журналист Ирина ДУГИНА беседует с мэром Иркутскосельского района, депутатом Законодательного собрания области Сергеем ЗУБАРЕВЫМ.

-- Сергей Федорович, вы руководите районом 12 лет. Нужна ли реформа местного самоуправления, и если да, то какие схемы должны измениться?

-- Проводить местную реформу крайне необходимо. Существующая схема недостаточно эффективна, во многом "благодаря" ей местные власти частично потеряли доверие населения. У девяти-десяти депутатов районной Думы нет возможности охватить весь круг вопросов, которые волнуют население полусотни и больше населенных пунктов, входящих в состав одного муниципалитета. На мой взгляд, самый лучший вариант -- это создать двухуровневую систему "район (муниципальный округ) - село (поселение)". Считаю, что стоило бы вернуться к границам сельских и поселковых Советов, действовавших раньше, чтобы при реформировании делить поселения на разные муниципалитеты не по количеству жителей, а исходя из принципа разумности.

-- А как вы относитесь к предложениям по выборам мэров и местных депутатов?

-- Я не согласен с тем, что депутатов в Думу муниципального округа должны делегировать поселковые Думы. Считаю, что только население должно избирать как главу исполнительной власти, так и законодателей района и округа. Избирать главу администрации округа из числа депутатов - тоже не самое легитимное решение.

-- Предлагая упрощенные схемы, разработчики реформы местного самоуправления стремились сократить количество выборов и, соответственно, расходы на них. Также они говорят о возможности приглашения на работу мэра по договору - этакого наемного менеджера. Что вы думаете по этому поводу?

-- Власть должна предоставить гражданам право избирать и быть избранными, а не стремиться ущемить их интересы. Что касается наемного мэра, то я не считаю такую возможность приемлемой. Районные Думы в большинстве своем разнородны по составу, в них чаще всего преобладают работники социальной сферы, поэтому депутатам будет очень трудно найти грамотного хозяйственника и управленца.

-- Хорошо, предположим, что двухуровневая система действует. Сколько муниципалитетов в этом случае появится в регионе?

-- Примерно 350 - около 300 сельских и поселковых муниципалитетов плюс 37 районов в виде муниципальных округов.

-- И как в этом случае будут решаться бюджетные проблемы? Некоторые ваши коллеги из Законодательного собрания, оценивая преложенные изменения, сказали, что больше всего не завидуют председателю бюджетного комитета - сегодня к нему 37 мэров со своими бюджетами приходят, а завтра 300 прибегут.

-- Думаю, что мэры пойдут не в региональный парламент, а в Думу своего муниципального округа, руководство которого, собрав все предложения и жалобы поселков, обратится затем к областной власти. Получатся те же 37 бюджетов, которые формирует область; округа, в свою очередь, формируют бюджеты сельских и поселковых муниципалитетов.

-- Вы не разделяете опасения, что реформа приведет к увеличению количества муниципальных служащих? Разумно ли размножать чиновников, делать несколько уровней - маленький, чуть побольше, еще побольше? Разумно ли расходовать деньги на поселковых парламентариев?

-- Размножения не получится. В поселковых администрациях будут работать те же чиновники, что и сегодня. Правда, добавятся бухгалтеры - скажем, по двое на каждый муниципалитет, но при этом произойдет децентрализация функций, отток работников из центральных бухгалтерий, поэтому общее количество служащих не увеличится. Что касается депутатов, то они будут работать на неосвобожденной основе, то есть получать зарплату только по месту своей основной деятельности. Думаю, их количество будет равно 7-15 на местах и 20-25 в муниципальных округах. Может, кто-то скажет, что это очень много, но я считаю, что все эти депутаты принесут реальную пользу.

-- Сергей Федорович, как все эти виртуальные уровни позволят решить реальные проблемы?

-- Связь власти с населением будет более тесной за счет сельских и поселковых администраций, которые будут сами принимать решения по оперативным ситуациям, а не ждать указания сверху. Возможно, поселениям отдадут нотариальные функции и запись актов гражданского состояния, что будет очень удобно для жителей, которым не придется ездить в город или райцентр за каждой справкой. Поселковые администрации будут осуществлять взаимодействие с предприятиями, решать проблемы социальной сферы, в частности, подготовки к зиме школ и больниц.

-- То есть вы хотите сказать, что у реформы местного самуправления нет отрицательных сторон?

-- Есть, и очень серьезная, на мой взгляд. Главный минус - то, что расширение полномочий муниципалитетов не подкрепляется реальными финансовыми ресурсами. Нам опять никто не гарантирует, что бюджеты территорий будут наполнены конкретным денежным содержанием на исполнение всех своих функций. Вот если удастся решить эту проблему, то реформа окажет положительное влияние на жизнь в каждом муниципалитете.

Источник

19.02.2003
просмотров: 692
 Форум

Ваше имя: где живете:
       e-mail:           www:


Введите код:




 Другие статьи
Глава районной администрации пошел налево

Мельничная Падь, которая находится всего в десяти километрах от Иркутска, могла бы стать благополучным и процветающим поселком: земля здесь стоит в среднем 1000 долларов за сотку, а в самых престижных местах, прилегающих к береговой линии Иркутского водохранилища, — до 3000 долларов. Однако от продажи земли местное население не имеет ни копейки и живет в полной нищете. С подачи мэра Иркутского района Сергея Зубарева жителям поселка, вопреки Закону "О местном самоуправлении", отказано в создании собственной администрации, и все сделки по купле-продаже земли проходят где-то далеко от них. О новых владельцах участков жители Мельничной Пади узнают, когда возле залива начинают строить очередной кирпичный забор. Такое положение дел выгодно районной администрации — местное население отстранено от участия в управлении собственными землями Дальше...


Борьба с миллионерами в отдельно взятом районе

Еще не так давно учхоз "Оекский" был флагманом регионального агропрома. Здесь применялись самые передовые технологии, сюда в неограниченном количестве поступала новая техника. Работать в учхозе было престижно. Высокая зарплата, жилплощадь, путевки, поставки импортной одежды — сотрудники учхоза пользовались всеми мыслимыми и немыслимыми льготами. Потом все исчезло. В развале хозяйства приняло участие такое количество персонажей, что оценить сейчас роль каждого не представляется возможным. Однако чаще других жители Оека называют одну фигуру, приложившую, по их мнению, основные усилия к развалу хозяйства: это мэр Иркутского района Сергей Зубарев. Насколько это мнение близко к истине, попытался разобраться наш корреспондент. Дальше...


Зубарев Сергей Федорович

Биография Дальше...


Хозяин тайги и слуга народа

Фигура мэра Иркутского района вызвала пристальный интерес у сотрудников областной прокуратуры. Похоже, Сергей Зубарев причастен ко многим самовольным захватам земель в самых престижных уголках Байкальского тракта и побережья Ангары... Дальше...


Земельные дела Сергея Зубарева

Казалось бы, мэру Иркутского района Зубареву должно хватать зарплаты в 180 000 рублей. Но с истинной пытливостью геолога господин Зубарев проявляет интерес к земле. Многие, в том числе и силовики, считают, что на просторах Иркутского района Зубарев ищет и находит не золото, а самые настоящие денежные знаки. Впрочем, скандальная известность и пристальный интерес правоохранительных органов сопровождали деятельность нынешнего главы администрации Иркутского района почти со дня его прихода во власть и в большую политику. Дальше...




 Поиск Google  

 
Web baikalarea.ru
 Разделы  

Байкальский край
Иркутск
Иркутяне
Альков Леонид
Антипов Александр
Баранов Юрий
Белый острог
Бержинский Игорь
Болсун Елена
Болтенков Вадим Иванович
Бородин Леонид
Бриль Николай
Брюханенко Эдгар
Брянский Валентин
Вампилов
Ведищева Аида
Верещагин Глеб Юрьевич
Вержуцкий Борис
Волков Сергей
Воронов Сергей
Воропай Николай
Гайдай
Герасимов Михаил
Говорин Борис Александрович
Горбунов Геннадий
Григорьева Елена Ивановна
Гурулев Альберт Семенович
Данилов Юрий
Демин Анатолий
Дятлов Виктор
Ераков Николай Петрович
Есиповский Игорь
Жеребцов Гелий
Загурский Николай Матвеевич
Задорожная Елена
Зубарев Сергей
Зуев Эдуард
Кашин Николай Павлович
Кейко Александр
Кербель Борис Михайлович
Козьмин Алексей
Козьмин Феликс
Колчак
Кондратенко Роман Исидорович
Копылов Вадим Георгиевич
Корзун Евгений
Коровин Сергей Александрович
Косенко Павел
Красовский Григорий
Креславский Михаил
Круглов Виктор
Кузьмина Евдокия Константиновна
Лапенков Владимир
Леви Кирилл
Летников Феликс Артемьевич
Лисысянь Игорь
Локхид Оверенд
Любимов Александр
Макаров Борис
Мацуев Денис
Машкин Геннадий Николаевич
Медведев Герман Иванович
Мелентьев Лев Александрович
Михаил Фомин
Михасенко Геннадий
Молокова Лидия Михайловна
Намдаков Даши
Наумов Игорь
Ножиков Юрий Абрамович
Параничев Юрий
Перевозников Сергей
Писарский Борис
Поздняков Константин
Потапов Владимир
Почекунин Валерий
Пржевальский Николай Михайлович
Рак Владимир
Романов Антон
Ротенфельд Борис
Савельев Николай
Сага Александр
Самсонов Юрий
Сергеев Марк
Сериков Лев
Сибиряков Александр
Синявский Борис Леонтьевич
Скаллер Григорий
Смольков
Таевский Дмитрий
Тарасюк Раиса Ефимовна
Тен Сергей
Тишанин Александр
Устинов Семен
Федоров Алексей
Фефелов Игорь
Филиппов Ростислав Владимирович
Фролов Д.Н.
Хомич Альбина
Хэнк Бирнбаум
Шаповалов Андрей
Шаповалов Владимир
Шахеров Вадим Петрович
Шевченко Валерий
Шерман Семен
Шмидт Сергей
Шпрах Владимир
Щапов Афанасий Прокопьевич
Щербин Валерий
Эмдин Сергей
Юрченко Александр
Язев Сергей
Якубовский Владимир
Янковская Лидия
Боровский Виктор Митрофанович
Меерович Марк
Грачев Михаил
Истомин Геннадий
Мезенцев Дмитрий
Матисон Анна
Битаров Александр
БЫЧКОВ Игорь Вячеславович
Кондрашов Виктор Иванович
Чертилов Игорь
Улицы
Районы
Новые стройки
Общественные места
Примечательные места
История
Культура
Генплан
Мегаполис
Парки, зеленые зоны
Памятники
Памятники архитектуры
Монументальные сооружения
Церкви
Кладбища
Организации
Иркутск день за днем
События
Иркутску 350 лет

 Зубарев Сергей

1. Сергей ЗУБАРЕВ: Власть должна предоставить гражданам право избирать и быть избранными
2. Земельные дела Сергея Зубарева
3. Хозяин тайги и слуга народа
4. Зубарев Сергей Федорович
5. Борьба с миллионерами в отдельно взятом районе
6. Глава районной администрации пошел налево

  Последние сообщения  

  Реклама  


  Друзья и партнеры  


www.baikalsvet.com Светодиодные технологии. Светодиодные прожекторы, светильники. Ландшафтная и интерьерная подсветка.

  Ссылки  



 
Байкальский край


рублей Яндекс.Деньгами
на счёт 41001152209332 (Байкальский край)


93 ms Golden BABR Журнал Вокруг света. Путешествия, приключения, открытия, рассказы, страны, первооткрыватели,
исследователи, география, континенты, сокровища, клады, обои, ссылки, отдых, Крым