Казалось бы, мэру Иркутского района Зубареву должно хватать зарплаты в 180 000 рублей. Но с истинной пытливостью геолога господин Зубарев проявляет интерес к земле. Многие, в том числе и силовики, считают, что на просторах Иркутского района Зубарев ищет и находит не золото, а самые настоящие денежные знаки. Впрочем, скандальная известность и пристальный интерес правоохранительных органов сопровождали деятельность нынешнего главы администрации Иркутского района почти со дня его прихода во власть и в большую политику.

Антисоветчик и злостный саботажник

На закате горбачевской перестройки бывший геолог, член Российской коммунистической партии Сергей Зубарев решил податься в политику. И подался, заняв кресло председателя исполкома Иркутского районного Совета народных депутатов. Нынешнее поколение россиян не помнит, а может, и не знает, что были когда-то такие органы местного самоуправления, жестко контролируемого областной властью. Время в стране было смутное, повсеместно осуществлялись с благой целью всевозможные реформы. Модно было менять заскорузлых чиновников в органах власти и управления на новых людей -- не теоретиков, а практиков, познавших жизнь во всей ее сложности не в тиши кабинета, а на заводе, на стройке, в колхозе, в геологической экспедиции, наконец. Вот так и на землепроходца Зубарева, на нашу беду, снизошла перестроечно-реформенная благодать...

Забросив на антресоли геологический молоток и потрепанный в поле рюкзак, Сергей Федорович с головой ушел в руководящую работу. Можно предположить, что поначалу ему остро недоставало чиновничьего опыта, в результате чего деятельность Зубарева на посту председателя райисполкома вызывала неоднозначную реакцию у представителей общественности. В январе 1991 года Российская коммунистическая партия, запрещенная Борисом Ельциным в августе все того же 91-го, была еще в силе. Именно поэтому к первому секретарю Иркутской областной организации РКП В.Спирину обратились через газету "Восточно-Сибирская правда" с открытым письмом два члена Демократической партии России, депутаты облсовета А.Новиков и Г.Дмитриев. Напомнив на всякий случай партийному лидеру о том, что компартией провозглашен курс на "скорейший вывод страны из экономического кризиса", подписанты переходят к конкретике: "Эти цели на практике, однако, разделяются далеко не всеми членами РКП, в частности -- председателем исполкома Иркутского районного Совета коммунистом Зубаревым С.Ф. Не надо объяснять, какое значение имеют для населения области решение проблем продовольствия и запуск механизма рыночной экономики. Тем не менее член РКП Зубарев длительное время блокирует развитие кооператива по производству колбас в пос. Дзержинске..."

Далее приводятся другие факты, негативно характеризующие деятельность Зубарева. Два члена ДПР приходят к жестким выводам: "Считаем, что провокационные (именно так, ни больше и ни меньше! -- Авт.) действия члена РКП Зубарева должны стать предметом принципиального партийного разбирательства. За провоцирование (так! -- Авт.) конфронтации в органах советской власти, ее дискредитацию в глазах населения, злостный саботаж Указов Президента СССР и ВС РСФСР по земельной реформе просим исключить Зубарева из рядов РКП. В противном случае Вы и Ваша партия несут ответственность за антисоветские действия таких ее членов, как Зубарев С.Ф.".

Провокационные и антисоветские действия сошли с рук Сергею Зубареву. Как мне рассказывал один политик областного масштаба тех лет, лидеры компартии во главе со Спириным, пораскинув мозгами, пришли к следующему выводу: злостный саботаж Сергей Федорович допускал не по умыслу, а от недомыслия. Дескать, не хватило ему руководящего опыта, чтобы осознать грандиозность и важность задач по выходу

страны из экономического кризиса. Дескать, опыт приходит с годами, а Зубарев рулит районом без году неделя...

Спорить не приходится: опыт -- дело наживное. Вопрос в другом: какого именно опыта набрался Сергей Федорович как глава муниципальной власти?.. Ответить на этот вопрос нам отчасти поможет еще одна публикация в "Восточно-Сибирской правде".

Правовое бескультурье

Мне кажется, что к тому времени, когда великий и могучий Советский Союз доживал последние дни, член РКП Зубарев почувствовал себя этаким латифундистом -- хозяином тысяч и тысяч гектаров земли, особую ценность которой придавала ее близость к областному центру. Разве не приятно иметь дачный участок в нескольких километрах от Иркутска -- в зеленой зоне города?! Еще как приятно! Но гораздо приятнее и престижнее построить особнячок по Байкальскому тракту. Правда, большинство лесных угодий, прилегающих к Байкальскому тракту, относятся к государственному лесному фонду... Однако врожденная ловкость рук и приобретенное за годы руководящей работы нахальство позволяют иным чиновникам творить чудеса и с лесами, и с полями...

Юрий Удодов, в те смутные дни занимавший пост председателя комиссии по экологии и рационализации природопользования областного Совета народных депутатов, в статье под красноречивым названием "Закон что дышло, гражданин Зубарев?", опубликованной в "Восточке" 17 августа 1991 года, пишет: "Варфоломеевская ночь" над лесами по Байкальскому тракту, организованная с благословения председателя Иркутского райисполкома С.Ф.Зубарева садоводами-любителями, заставила содрогнуться всех, кому дорога природа и все, что с ней связано... Вместо того чтобы под садоводства передавать земли, используемые не по их целевому назначению, С.Ф.Зубарев идет на нарушение Земельного кодекса РСФСР..."

Удодов имеет в виду тот факт, что Зубарев предоставлял земельные участки в пределах зеленой зоны Иркутска для строительства индивидуальных жилых домов и организации садоводств. С легкой руки Сергея Федоровича, в нарушение действовавшего законодательства, в двух шагах от Иркутска появился огромный поселок индивидуальных застройщиков -- Молодежный. Между прочим, именно под этим коттеджным поселком находится подземное водохранилище, которое считалось резервным и могло быть использовано для обеспечения Иркутска питьевой водой -- в случае чего, не приведи господи! Именно такой случай произошел совсем недавно на Дальнем Востоке нашей страны, когда из-за аварии на китайском химкомбинате гигантское количество химикалиев попало в Амур. В нашем же регионе затевается строительство нефтепровода, часть которого будет проложена в непосредственной близости от Байкала. От дальнейших рассуждений на эту актуальную тему я воздержусь, чтобы вернуться к статье "Закон что дышло, гражданин Зубарев?".

Перечислив все законы, которые могли стать, но не стали препятствием в "землевыделительной" деятельности нашего героя, Юрий Удодов продолжает: "Я не думаю, что такой опытный аппаратчик, как С.Ф.Зубарев, не знает всего этого. Скорее наоборот -- это сознательная политика, направленная на... желание выглядеть могущественным в глазах части людей, требующих землю, за чужой счет, т.е. за счет населения городов, включая и их потомков... Келейность в выделении участков под садоводства, особенно в таких престижных местах, как Байкальский тракт, давно уже стала нормой в работе и самого С.Ф.Зубарева, и возглавляемого им райисполкома..."

Напомню, что эти строки были написаны и опубликованы 15 лет назад, а как они актуально звучат в наше время!

Свою статью Юрий Удодов заканчивает поистине пророческими словами: "С.Ф.Зубарев уже от имени Иркутского райисполкома твердо заявляет, что он, т.е. райисполком, и далее "будет продолжать использовать свои обязанности по отводу земельных участков под коллективные садоводства". Можно представить, что ожидает зеленую зону Иркутска, Ангарска и Шелехова, если ни вышестоящая исполнительная власть, ни органы правового надзора не поумерят его активность и не организуют ему начальный курс элементарной правовой культуры".

С прискорбием нынче приходится констатировать: никто не пожелал умерить "активность" Зубарева, никто не стал вправлять ему мозги с благой целью заставить Сергея Федоровича уважать закон. И он продолжил свой натиск на зеленую зону Иркутска, раздавая ее, словно свою собственность, под индивидуальную застройку и садоводства. Дела и делишки, творимые мэром Иркутского района, многократно привлекали профессиональное внимание правоохранительных органов. В свое время по "землевыделительной" деятельности Зубарева сотрудниками одного силового ведомства была подготовлена для другого ведомства обширная информация. Приведу лишь небольшую выдержку из нее, позволив себе некоторую стилистическую правку: "...Глава Иркутского района Зубарев С.Ф. в постановлении ! 94 от 21.01.99 г. разрешил изъятие земельного участка площадью 2,488 га из земель запаса, при этом он делает ссылку на ст. 60 Закона Иркутской области ! 44-03 от 15.12.97 г. Постановлением ! 1325 от 28.12.98... Зубарев переводит 4,3 га из земель гослесофонда в земли запаса, ссылаясь при этом на ст. 60 названного закона и ст. 96 Земельного кодекса РСФСР. Постановлением ! 2804 от 22.11.01... Зубарев переводит 3 га земель из госземзапаса в состав гослесофонда, ссылаясь опять на ст. 60 Закона Иркутской области... ст. 7 Лесного кодекса и на постановление губернатора Иркутской области ! 581П, на Федеральный закон N 22. Ссылки Зубарева на указанные выше нормативные документы некорректны, так как данные акты регулируют другие общественные отношения и в данном случае неуместны.

Как уже было указано, своими действиями гражданин Зубарев вышел за пределы своей компетенции, кроме того, в результате вынесения незаконных постановлений им были грубо нарушены нормы Лесного и Водного кодексов, касающиеся охраны лесов, находящихся в санитарной зоне водоемов и имеющих водоохранное значение..."

С таким "активом" за плечами -- и на свободе? Почему?.. Пожалуй, можно найти ответ и на этот вопрос. Как известно, Зубарев, вовремя покинув редеющие ряды компартии, очень своевременно вступил в партию власти -- в "Единую Россию" и стал в ней одним из лидеров региональной организации. Партийный билет "Единой России" -- это почти что индульгенция на отпущение почти что всех грехов. Много ли нам известно случаев, когда под суд по уголовной статье шел какой-нибудь видный "единоросс"? Лично я таких случаев не знаю ни одного... Но пожалуй, только партийной индульгенцией не объясняется непотопляемость Зубарева. Высокую плавучесть Сергею Федоровичу обеспечивали (за наш с вами счет, сограждане!) облагодетельствованные им должностные лица. На тех землях, которые он незаконно выделил в зеленой зоне Иркутска и по Байкальскому тракту под садоводства, получили участки влиятельные чиновники, руководящие работники прокуратуры, суда и милиции. Их благодарность Сергею Федоровичу была так велика, что они спускали на тормозах любые дела, в которых фигурировала фамилия Зубарева...

Байкальские вести

22.02.2006

Источник
просмотров: 960

Форум

Другие статьи

Мельничная Падь, которая находится всего в десяти километрах от Иркутска, могла бы стать благополучным и процветающим поселком: земля здесь стоит в среднем 1000 долларов за сотку, а в самых престижных местах, прилегающих к береговой линии Иркутского водохранилища, — до 3000 долларов. Однако от продажи земли местное население не имеет ни копейки и живет в полной нищете. С подачи мэра Иркутского района Сергея Зубарева жителям поселка, вопреки Закону "О местном самоуправлении", отказано в создании собственной администрации, и все сделки по купле-продаже земли проходят где-то далеко от них. О новых владельцах участков жители Мельничной Пади узнают, когда возле залива начинают строить очередной кирпичный забор. Такое положение дел выгодно районной администрации — местное население отстранено от участия в управлении собственными землями Дальше...

Еще не так давно учхоз "Оекский" был флагманом регионального агропрома. Здесь применялись самые передовые технологии, сюда в неограниченном количестве поступала новая техника. Работать в учхозе было престижно. Высокая зарплата, жилплощадь, путевки, поставки импортной одежды — сотрудники учхоза пользовались всеми мыслимыми и немыслимыми льготами. Потом все исчезло. В развале хозяйства приняло участие такое количество персонажей, что оценить сейчас роль каждого не представляется возможным. Однако чаще других жители Оека называют одну фигуру, приложившую, по их мнению, основные усилия к развалу хозяйства: это мэр Иркутского района Сергей Зубарев. Насколько это мнение близко к истине, попытался разобраться наш корреспондент. Дальше...

Биография Дальше...

Фигура мэра Иркутского района вызвала пристальный интерес у сотрудников областной прокуратуры. Похоже, Сергей Зубарев причастен ко многим самовольным захватам земель в самых престижных уголках Байкальского тракта и побережья Ангары... Дальше...

Существующую в России систему местного самоуправления не критикует теперь только ленивый. И федеральные власти, и региональные, и сами мэры называют ее неэффективной, неповоротливой, не дающей стимулов к проявлению инициативы и улучшению жизни. Кризисное состояние местного самоуправления тем заметнее, чем больше долги по зарплате, выше цены и ниже температура воздуха в регионе. В Госдуме тем временем рассматриваются вопросы реформы местного самоуправления. Депутаты обсуждают два законопроекта, один из них внесен правительством, другой представила группа "Народный депутат". О местной реформе журналист Ирина ДУГИНА беседует с мэром Иркутскосельского района, депутатом Законодательного собрания области Сергеем ЗУБАРЕВЫМ Дальше...